新城区呼伦贝尔北路街道苏雅拉社区隶属于内蒙古呼伦贝尔北路街道办事处，成立于2018年6月，位于哲里木路以东、成吉思汗大街以南、兴安路以西、苏雅拉巷以北，辖区总面积1.9平方公里。由蒙、汉、满、回、壮、哈尼等民族组成，目前共9个小区，4737户，10782人，5个支部，共计党员228人。辖区面积大、人口数量多造就了苏雅拉社区治理难度大的现状。

近年来，新城区苏雅拉社区全力探索推行“党建引领，交叉互管、共建共治”嵌入合作式社区治理模式，坚持党建引领下打造”1+3+N”红色阵地、“久9治理驿站”、引领“红色+”基层善治新格局。

坚持“1个核心” 筑牢基层红色堡垒

按照“一个社区一个坚强堡垒”的要求健全社区党组织。目前成立并建强1个党委、5个网格党支部、3个维稳责任片区，聚合辖区7家党组织共驻共建成员单位、22家商业企业共同参与社区社会治理工作。并吸纳491名党员参与社区治理，建立和完善在职党员服务表现纪实机制、积分管理评价体系，逐步形成社区党务、政务、居务“三联一统”工作格局。构建起“社区党委＋网格党支部＋共驻共建党组织＋党建联合体商企”网格化组织管理体系基本框架。通过定期组织在职党员报到社区，开展为民办实事相关活动，高效推进基层社会治理工作，目前带动辖区7家党建联合单位、22家党建联合商企组织参与社区基层治理，开展各类志愿服务活动21场，圆梦微心愿12个，发现并解决问题15件。

用好“3个阵地” 齐奏党建“暖心”乐章

  一是在阳光诺卡一期小区开启党委+物业+居民联动模式，倾力打造红色示范阵地。小区通过增修，打造出代表民族团结的融通桥、和谐桥，邻里互通、互助友爱的“守望亭”“相助亭”；张贴社会主义核心价值观、民族团结小故事的景观路；民意反映渠道的“心愿树”；方便为老党员、残疾党员讲党课的“红船凉亭”；56个民族彩绘的“民族团结墙”；供居民阅读的“漂流书屋”......通过在红色阵地开展形式多样的活动将社区党委、物业、居民联动在一起，将党的声音传递到千家万户。

截止目前，阵地统筹带动辖区企事业单位开展志愿服务活动捐书活动、清理小区辖区卫生活动、反诈骗宣传活动、青少年诗书朗读活动、对口帮扶贫困户活动、依托节日慰问活动、文化文艺活动、民生实事（法律解读、政策宣传、为困难老年人打扫家庭卫生等）等大小活动21场1200余人次，拓展志愿服务队：“红石榴志愿服务队、青年志愿队、葫芦丝乐器队、巾帼志愿队、政策宣讲志愿队、文明劝导志愿队、维稳防控志愿队”7支志愿服务队共计225人，做实社区事务高效运转、做实邻里守望相助、凝聚共识，实现“小队伍”凝聚“大和谐”。

  二是以北辰小区为基础，打造社区党委引领，物业助力，公众参与的红色物业党支部，实施物业与社区交叉互管。物业经理、居民代表由“物业管理”、“居民群众”转变为“党委委员、网格长”，社区主任化身“物业管理”，增强社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”共治合力；同时完善联席会议制度、协同联动解决实际问题制度、公示、通报和报告制度以及评议监督考评制度四项制度，着力构建“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的民主协商机制。“红色物业”以实施红色引擎工程为统领，把基层党建工作与社区物业服务有机结合，以满足居民对美好生活的需求为出发点，将对“物”的管理转变提升为对“人”的服务。

  三是以“红色物业”为统领，将基层党建工作与社区物业服务有机结合，打造“民生微服务站”。为居民提供配钥匙、开锁、修鞋、磨刀、理发、换购等细微服务，同时通过对困难居民的摸排登记，使贫困户与社区党建商圈商户建立“亲情卡”，由社区党建商圈商户认领贫困居民结对帮扶8户，开展民生微服务、上门服务11次，调解居民大小矛盾纠纷33次，切实增强了居民的归属感、获得感、幸福感。2024年还相继组织成立了志愿者服务站、社区调解室、党员活动室、红色读书角等特色服务平台，真正用“党建红”敲响居民“幸福门”。

探索“多元模式” 打造基层善治格局

基层治理驿站是驻扎在小区的红色网格议事站、党员工作室、红石榴驿站、红蜂驿站、帮办代办服务点、民情民意征集处、网格党校、网格员之家及社工之家，集9种职能于一体，形成“信息联通、力量联动、矛盾联调”的多元工作格局，最大限度将信访矛盾吸附在当地、化解在基层，努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的良好格局，开创基层治理新模式。

社区辖区范围内比塞塔、滨海玖禾奥莱、维多利喜悦汇等商圈内拥有各类企业和个体商户600余家，从业人员4500 余人，日均人流量达 2 万多人。伴随着商圈经济的不断发展壮大，商圈党建工作适时摆上了应有的位置，红色党建联盟应运而生。联盟坚持因地制宜， 实施“五联五融”新机制，有效推动了商圈以党建为中心的大家庭建设。坚持党商联建，将党建融入商圈建设之中。坚持思路联通 ，将党建融入商圈发展之中。坚持组织联建，将党建融入商圈网络之中。坚持阵地联合，将党建融入商圈文化之中。坚持活动联谊，将党建融入商圈服务之中。

下一步，苏雅拉社区将积极探索把“党建引领，交叉互管、共建共治”嵌入合作式社区治理模式，“1+3+N”基层善治新格局，“红色物业”，“9久基层治理”经验向更多领域拓展延伸，着力固根基、扬优势、补短板，让基层社会治理更有精度，发展更有温度，民生答卷更有厚度，积极回应人民群众对美好生活的期待。