呼和浩特:综治中心规范化建设,赋能基层治理新提升
作为边疆首府,呼和浩特市全力推进综治中心规范化建设,旨在构建高效基层治理体系,提升矛盾纠纷化解效能,打造共建共治共享的社会治理新格局。通过整合各方资源,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,呼和浩特市已初步形成纵向贯通、横向联动的基层治理矩阵。
目前,呼和浩特市9个旗县区、84个乡镇街道的综治中心均已挂牌并投入运行,村、社区一级也在积极落实综治责任,建立“党小组+网格员+楼栋(单元、联户)长”铁三角基层微治理体系,力求将各类群众身边的问题吸附化解在社区层面。
阵地建设标准化。各旗县区综治中心以“一站式”服务为核心,整合社会治安综合治理资源,围绕矛盾纠纷化解法治化的要求,设置调解、仲裁、信访、诉讼服务等功能室,平均每个旗县区综治中心设置10余个功能室,为群众提供了全方位、一站式的矛盾纠纷化解服务平台。
矛盾调解一站式。法院、公安、司法、信访等部门常驻综治中心,对重点、多发的矛盾纠纷进行细致分类,明确化解流程、责任单位和时限要求,绘制矛盾化解流程图,规范从受理到回访的每一个环节,有效提升了矛盾纠纷的化解效率。
专业调解增效能。推动人民调解组织和行业性专业性调解组织入驻,针对物业、交通、劳动等群众反映强烈的领域,合力破解难题。目前,9个旗县区综治中心均已实现专业性行业性调解组织入驻,为群众提供了更加专业、高效的调解服务。新城区作为试点样板,先行打造县级综治中心规范化建设示范,针对住建、土地征收、交通、物业等7个重点领域的矛盾纠纷,制定了详细的化解流程和操作规范。其他地区也结合自身实际,进行了本土流程的标准化重塑,实现了矛盾纠纷化解的规范化、可预期。据了解,相较法院诉讼程序,综治中心调解物业纠纷的时间从3 - 6个月缩短至18天,大大提高了办事效率,减轻了群众负担。
群众满意度显著提升。以新城区综治中心物业纠纷化解为例,运行前,新城区法院每年平均受理物业纠纷案件3200件左右,而综治中心运行后,不到一年时间已受理713件,化解268件,化解率达37.6%。不仅减轻了法院的工作压力,也让群众解决矛盾更加省时省力。
未来,呼和浩特市将进一步加强各级综治中心专业调解能力培训,提升矛盾调解成功率。对于调解不成功的案件,将引入法院速裁庭,实现在综治中心开庭审理,真正做到让群众解决矛盾“只跑一地、只进一门” ,持续提升基层治理水平,增强群众的获得感和幸福感。