践行“如我在诉”理念,激活基层社会治理“一池春水”
近年来,土默特左旗人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想,深入践行“如我在诉”理念,以深化“人大代表+法院”工作机制、创建“枫桥式人民法庭”、设立“法官工作站”为抓手,不断创新司法服务模式,切实解决群众急难愁盼问题,让公平正义更加可感可触,让“诉讼服务”成色更足、底色更暖。
看“人大代表+法院”
如何为基层治理注入新势能
“2024年,邀请代表、委员旁听案件庭审、参与调解、见证执行等40余次,办理代表、委员建议2件,督办事项办复率100%,向旗人大常委会专题报告金融审判工作,向“人大代表调解室”委派案件2125件,调解成功1114件......”这是今年土默特左旗人民法院保障人大代表依法履职的成绩单,每一个数字背后,都是法院与人大深度合作的见证。
2014年,土默特左旗人民法院首次探索“N+法院”多元解纷机制,十年的自我摸索与成长,“N+法院”多元解纷的版图加速拓展,目前已与人大、政协、工会、妇联、消协等单位成立了11个诉前调解工作室,其中“人大代表工作室”成果显著,形成了“人大代表+法院”“一三五”解纷工作法,缓解了法院部分“案多人少”的办案压力,为法院工作激发新动能。
所谓“一”即搭建一个阵地。在院多元解纷中心内设立“人大代表调解室”,聘请人大代表为特邀调解员,对法院相关工作开展日常监督、参与诉前调解、旁听案件庭审、见证执行现场等,形成了较完善的工作机制,目前“人大代表”这支调解队伍共有10名特邀调解员,已逐步成为了土默特左旗人民法院多元解纷工作的主要力量和一大工作亮点。“三”即把握三个重点。在诉讼前端开展调解工作,突出先行调解这个重点;邀请群众基础好、沟通能力强、有一定法律素养的人大代表为调解员,把握住调解队伍这个重点;做好物业、供热、婚姻家庭等事实清楚、争议不大的涉民生类案件的调解工作,把握住“保民生”这个工作重点。“五”即做实五个环节,通过“案件选择—案件会商—案件调解—案件回访—延伸履职”五个环节,延伸代表履职路径,参与法院调解工作,形成一股环环相扣的链条式纵向合力。
让司法服务触手可及
“法官,我们村有个人欠我钱不还怎么办”“没有借条只有证人能起诉吗”“欠款人找不见怎么办”……朱尔沟村“法官工作站”内,土默特左旗人民法院速裁团队高娃法官和孙琪法官被热情的村民“里三层外三层”包围着,为村民们答疑解惑,讲解“民间借贷”法律知识。
自2023年12月土左旗委政法委“四室共建”工作开展以来,土默特左旗人民法院加快部署脚步,将矛盾化解关口前移,在敕勒川乳业开发区各区域服务中心及八个乡镇、334个社区、村全面铺设基层治理“法官工作站”,选派84名干警对接入驻,结合法官、人民调解员等多方力量,为群众提供高效便捷的司法服务,将法治精神精准渗透、浇灌到百姓心中,真正将司法服务打造成民生工程,努力做到基层治理法院不缺位,乡村振兴司法作保障。
土默特左旗人民法院以“法官工作站”为阵地,积极指导社区委员会、村委会等基层民调组织,对易发生的物业服务纠纷、婚姻家庭纠纷等案件做好调解工作,及时预防和化解矛盾纠纷,常态化开展法律宣传活动,确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出旗”。负责察素齐镇草原社区法官工作站的董朝旭法官,针对五件物业服务合同纠纷,联合小区所属的社区网格员,依托法官工作站,召集物业公司和业主双方,面对面讲问题、谈方案,引导双方达成和解协议,让居民切实感受到矛盾纠纷化解在“家门口”的便捷。法官工作站人员通过延伸司法服务触角下沉基层化解纠纷,同时构建“多元培训+精准指导”机制,推动法治力量深度融入社会治理体系。2024年共开展法律宣讲、带案调解、普法宣传等活动15次,到辖区网格学院开展调解培训会4次,1500余名网格员参加培训,为调解队伍激活“法治细胞”。
拓宽“枫桥式人民法庭”创建新思路
土默特左旗人民法院认真贯彻落实最高院和自治区高院的工作部署,深入开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动,结合辖区经济社会发展现状,科学分析地域特点,积极探索“一庭一品牌”,增强法庭工作的精准性与针对性,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。2024年,两个派出法庭共受理民事案件2198件,审结2064件,使得大量矛盾解纷化解在一线。
善岱人民法庭构建“乡村审判+以案说法”的巡回审判网络,对符合巡回审理条件的案件就近开庭,法官从“坐堂办案”变为“巡回审判”,风尘仆仆穿梭在一条条风雪巡回路,留下“家门口的法院”守护公平正义的铿锵足迹。2023年4月,善岱法庭孟万仲法官一行将法庭“开到”善岱镇西只几梁村,为双腿患有残疾的当事人开展巡回审判。一辆车、一条横幅、三张小方桌,简单却不失庄重的庭审在巡回审判车内展开,萦绕着法治光辉的巡回审判车在黄沙席卷下巍然迤立。
敕勒川乳业开发区人民法庭紧跟伊利现代智慧健康谷发展步伐,着力优化营商环境,护航区域企业发展,描绘出新时代人民法庭的美丽“枫”光。去年法庭整体“迭代进化”:在“硬件”方面,全面升级智慧法庭设施和购置调解设施,适配土左移动微法院、诉讼服务网和12368诉讼服务热线等媒介开展远程调解、网上开庭、电子送达等诉讼服务,让信息多跑路、群众少跑腿;在“软件”方面,以维护好企业合法权益为出发点,开通涉企案件“绿色直通车”,2024年全年依法妥善审理各类涉企纠纷837件,审结826件;同时“开门纳谏”征询良策,通过“走出去—深入辖区企业”与“引进来—召开座谈会”相结合,主动征询企业意见,了解企业需求,努力为各类经济主体提供司法服务、纾困解难,不断优化法治化营商环境。
“如我在诉”不仅是一种理念,更是一种行动。2025年,土默特左旗人民法院将继续坚持以人民为中心的发展思想,厚植“如我在诉”的司法理念,聚焦办好“两件大事”,聚力服务保障“六个行动”,做深做实“四项工程”,以群众需求为导向,以改革创新为动力,在立案、审判、执行各环节多点发力,办好每一件民生案件,持续做优司法服务发展新质生产力,为护航辖区经济社会高质量发展提供有力的司法保障。