攸攸板镇综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“抓前端，治未病”理念，以矛盾纠纷源头化解为抓手，落实首问负责制，推行“快速响应、精准研判、多元调解”闭环机制，着力打造共建共治共享格局，让矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，推动新时代“枫桥经验”在基层“土壤”上厚植生根。

严把“三关”，推进综治中心规范化建设

严把“三关”。全力推进综治中心规范化建设，做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保人民群众的诉求有人办、依法办。

把好“硬件整合关”。整合司法、警务联动、矛盾纠纷调处化解、公共法律服务、信访接待、网格化服务管理、信息指挥、综合研判、心理辅导等功能，设置1厅3区8室，即1个法律服务大厅，接待分办、矛盾调处、指挥调度3个功能区和8个工作室，全力打造“一站式”矛盾纠纷调处的综合服务中心，最大程度上实现群众“只进一扇门，最多跑一地”。今年以来，共化解各类矛盾纠纷66起，其中67%为常见的邻里、经济纠纷。

把好“有效运行关”。依据《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施意见》，建立首问负责、指挥调度、情况报告、联动联防、分析研判等制度和机制。根据矛盾纠纷涉及人数、性质，分类分层处理，按照“一案一卷”制度制作“三单两函”，并统一归档，逐步强化综治中心的制度约束、机制保障。进一步规范群众诉求登记、受理、办理等工作流程，优化矛盾纠纷处置流程，对摸排出的风险隐患及时协调相关部门进行分析研判，提升矛盾纠纷处置的规范化、法治化水平，避免风险隐患升级，确保“平安不出事”。

把好“效能发挥关”。通过整合社会治理办及“四所一庭”即司法所、派出所、法律服务所、律师事务所（一村一律）、法官工作站（派出法庭）、法律服务站、人民调解委员会、梁志平金牌调解工作室等基层政法力量入驻，利用各方资源和独特优势，搭建多元化矛盾纠纷化解平台。依托“铁三角”微治理模式，开展全方位、拉网式矛盾纠纷排查工作，组织各村居网格员开展“村居吹哨”工作，在做到未诉先办的同时，实现多方力量协同对群众诉求进行“会诊”，形成齐抓共管的综合治理格局。目前，攸攸板镇划分为106个网格，共有网格党小组（党支部）71个、网格员103名、楼栋长（单元长、联户长）537人。今年以来，全镇共吹哨154件，做到了倾听民声“入耳”，解决问题“用心”，把矛盾纠纷防在“早”化在“小”。

深化“四全”，提升基层治理精细化水平

立足基层治理实际需求，探索形成“四全”工作法，切实提升矛盾纠纷化解和风险防范能力。

全覆盖排查。将组织网格员、青城义警线下主动查与联动110警情、“12345”接诉即办线上及时查相结合，强化重点人员管控，动态掌握重点群体和重点人员动向，加强人文关爱和跟踪帮扶，依靠专业力量开展心理辅导、情绪疏导等，严防个人极端案事件的发生。对矛盾纠纷做到快响应、快联动、快处置，全面摸清矛盾纠纷底数，前置化解工作，将服务落实到网格、事情解决在网格。

全链条调解。一是入户调。网格员联合包片民警、两委和包村干部通过拉家常、进地头、坐炕头的形式进行入户调解，实现群众少跑腿、纠纷家里解。二是介入调。邀请村里有威望的老村长、老党员、老教师、乡贤等“五老人员”参与到矛盾调解当中，既尊重习俗，又能让双方当事人满意而归。三是专业调。打造特色调解品牌梁志平调解工作室，将金牌调解员、律师、法官纳入调解队伍中，实现公平公正依法调解。目前，攸攸板镇共成立调委会12个，吸纳人民调解员52名。

全要素解决。一是横向联动。针对居民提出的集中反复的矛盾热点问题，联合市场、城管、物业等辖区资源点对点解决，提升精细化管理水平，让乡村既有烟火气又不失靓丽。二是纵向联通。由综治中心牵头，联通区妇联、红十字会等部门精准发力，消除因民生问题衍生的各类矛盾纠纷。三是广泛发动。推动村企合作，把企业的资本、技术、管理与村庄的土地、人工、资源等要素有机结合，从源头上避免因经济利益失衡引发的矛盾纠纷。

全视角宣传。一是以德治为支撑。通过“集中+分片”“线上+线下”“宣传+文艺”相结合的方式，利用展板、横幅、电子屏、小广场等全方位开展宣传，增强基层治理“软实力”。二是以法治为保障。统筹“三官一律”（法官、警官、检察官、律师）深入网格，打造乡镇特色法治大讲堂，强化基层治理“硬实力”。用好乡村阵地开展“送法进乡村”、田间地头“摆讲堂”等活动，以案说法、以案释法，将知法、懂法、守法的种子深深根植在村民心里，纵深推进普法宣传和平安乡镇建设。

突出典型，强化实践指导标杆作用

两家村民相邻承包地及通行纠纷的成功化解，是中心“四全”工作法赋能基层治理的鲜活缩影。该案虽涉案金额不大、但调解多次、困扰多年。经中心分析研判，该地块位置特殊，涉及双方日常生产经营及通行便利的问题，农业机械进出困难、边界不清、权益受损，给双方生活带来诸多不便，且矛盾有进一步激化态势。考虑到案件的复杂性，中心联合派出所、司法所、村委会、律师、人民调解员等专业资源和社会力量共同来到现场调解，实地勘察，详细了解双方诉求。调解中，依据《中华人民共和国民法典》等相关规定，从人情世故和邻里关系的角度，对双方进行反复劝导和沟通，最终达成土地使用划分、通行及围栏设置、后续征占处理等协议。该纠纷的圆满解决，维护了邻里和谐，打消了土地占用顾虑，保障了村民合法权益。

攸攸板镇综治中心通过强化阵地功能、构建一体化治理格局，实现了模式实、基础实、运行实、效果实，确保群众诉求事事有回应、件件依法办，切实提升了社会治安综合治理效能，维护了社会和谐稳定。