基层治理是国家治理的“最后一公里”，关乎民生福祉与社会稳定。清水河县司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，积极推动司法行政力量进驻综治中心，实现“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”服务，有效激活基层治理“神经末梢”，为建设更高水平的平安清水河、法治清水河提供坚实支撑。

  一、建强“联合队伍”，筑牢治理根基

  清水河县司法局全面落实上级文件要求，推动各乡镇司法所与综治中心合署办公，实现职能整合，首要任务就是场地整合与人员融合。

  一是融合共建办公场所。鼓励有条件的司法所与综治中心合署办公，结合各自场地条件，灵活设置综合接待、矛盾纠纷调解、社区矫正管理、法律咨询服务等功能区域。目前，我县8个司法所均与乡镇综治中心合署办公，实现“一个场所、两支力量、多项职能”的集约化办公模式。

  二是统筹调配人员资源。通过定向招录、“千名干警下基层”等方式充实司法所人员队伍，优化人员配置。现司法所共有工作人员27名，其中具有法学背景有13人，全区“银牌调解员”4名，全区“一级调解员”2名，全部常驻乡镇综治中心，负责提供法律咨询、法律援助、人民调解等服务，4个行业性专业性调委会负责专业领域纠纷调解，为乡镇综治中心注入专业的法治力量，有效提升了基层治理的法治化水平。

  二、做优“联调机制”，化解矛盾纠纷

  清水河县司法局聚焦“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，构建“力量多元+联防联调”的矛盾纠纷联调体系，为群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”搭建了平台。

  一是排查研判纠纷风险。司法所主动联合综治中心构建“排查+预警”联动工作模式，依托综治中心网格化管理优势，共同开展矛盾纠纷排查，紧盯邻里、婚恋家庭、山林土地等领域潜在风险，对排查发现的苗头性问题第一时间分析评估并协同相关力量提前介入，推动矛盾在萌芽状态化解。

  二是联动化解矛盾纠纷。深入落实“四所一庭”协作机制，最大程度发挥联合调解作用。由司法所、基层法律服务所现场调解，涉及治安、法律争议的，联合派出所、人民法庭、律师事务所提供法律咨询、司法确认等“一站式”矛盾纠纷多元化解。2025年以来，通过该模式共化解矛盾纠纷307件，涉及金额约168.7万元，调解成功率达100%。

  三、抓实“联管举措”，守牢平安底线

  针对刑满释放人员等重点人群，清水河县司法局建立“司法所专业管理+综治中心协同监督”的联合管控机制，确保监管无死角、服务有温度。

  一是全面加强日常监管。司法所严格落实监管制度，联合网格员定期开展走访排查，录入重点人员基本信息，实时采集重点人员动态轨迹、生活状况，建立“一人一档、动态更新”的管理台账，建立司法所+派出所+村（社区）+网格员+亲属的安置帮教小组。对有就业、生活困难的人员，第一时间对接人社、民政等相关部门，落实帮扶政策，衔接成功率达到100%，最大限度预防和减少重新犯罪。

  二是协同推进信息共享。依托内蒙古公共法律服务智能化一体平台，录入重点人员基础信息，实现与全区政法综治一体化应用平台实时共享，形成“信息共享、资源联动、服务协同”的工作格局。2025年，我县在册刑满释放人员97人，均思想稳定，无重新犯罪现象，切实维护了基层社会稳定。

下一步，清水河县司法局将持续深化“司法所+综治中心”联动模式，进一步优化队伍建设、完善工作机制、创新服务举措，让司法行政力量与综治统筹力量深度融合、同频共振，实现1+1>2的效果，为建设平安法治清水河贡献司法力量。