“多亏了县综治中心清远调解室，不然这笔钱的事儿不知道要拖到什么时候，真是帮了我大忙！”一起民间借贷纠纷的圆满化解，被借款人闫某难掩感激。民间借贷纠纷往往因涉款金额、还款周期等问题相持不下，极易引发矛盾升级，影响社会和谐稳定。而“以案定补”实施办法的激励，让调解员更有干劲投入纠纷调处工作，内蒙古呼和浩特市和林格尔县综治中心清远调解室成功调处的一起12万元民间借贷纠纷，便是基层矛盾化解工作的生动实践。

2025年，和林格尔县综治中心始终坚持以人民为中心的发展思想，健全调解方案，以防范风险、化解矛盾为主线，不断织密基层矛盾纠纷化解网络，基本实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）的工作目标。截至目前，全县综治中心共受理矛盾纠纷1613件，成功化解1421件，化解率达88.1%。为进一步激发人民调解员的工作积极性，规范人民调解工作流程，提升矛盾纠纷化解质效，县综治中心参照法院和司法局相关文件精神，结合县域实际情况，精心编制并印发了《和林格尔县综治中心调解员“以案定补”发放实施办法（试行）》（下称《实施办法》），为基层人民调解工作注入了强劲动力。

科学划定补贴标准，实现激励精准施策

《实施办法》按纠纷复杂程度、涉案规模等，建立三级阶梯补贴体系。简单案件（5人或5万元以下即时和解）补贴51-200元；一般案件（5-10人或5-50万元材料规范）补贴201-500元；重大疑难案件（10人或50万元以上联合调解）补贴501-1000元。此外，对调解未成功但付出实质努力的，给予50元以下补贴，实现激励全覆盖，让不同难度工作获对应回报。

细化评审工作流程，确保激励公平高效

为保障公平，《实施办法》建立登记-初审-复审全流程管理。案件需规范登记，重大疑难案件需留存11项核心材料建立调解卷宗。县综治中心先初审材料完整性与规范性，每年提交县委政法委评查小组审核。评查小组全面评查卷宗，核查事实认定、法律适用等关键环节，通过两级审核+随机抽检，杜绝造假，确保补贴精准发放。今年共评查卷宗767件，切实以严格的全流程审核筑牢补贴发放的公平防线。

严把补贴发放关口，激发基层调解活力

《实施办法》明确“一案一补、谁调解补助谁”原则，细化补助资金申领、审核、发放全流程。经费保障按调解组织类型分类施策，县级统筹、部门自负等多元渠道清晰明确。聚焦一线专职调解力量，通过规范资金发放，保障经费高效精准使用，充分调动调解员工作积极性，有效推动全县矛盾纠纷高效化解，为基层治理提质增效注入强劲动力。今年以来，通过“以案定补”实施办法累计调解案件738件，发放补贴9.93万元。

下一步，和林格尔县综治中心将继续优化“以案定补”实施办法，根据实际运行情况不断完善补贴标准和评审流程，进一步加强对人民调解员的业务培训，提升调解员的专业素养和调解能力。同时，加大宣传力度，广泛普及人民调解相关知识，引导群众主动选择人民调解方式解决矛盾纠纷，让人民调解在基层社会治理中发挥更大作用，为建设平安和林、法治和林奠定坚实基础。