以法治力量赋能医疗纠纷化解提质增效
“以前遇到医疗纠纷,要么和医院反复交涉无果,要么走诉讼程序耗时耗力,现在有了医调委,一站式就能解决问题,还全程免费。”现如今,这是内蒙古自治区呼和浩特市不少群众对市医疗纠纷人民调解委员会(以下简称“市医调委”)服务的真切评价。
近年来,呼和浩特市司法局始终坚持以人民为中心的发展理念,深耕新时代“枫桥经验”首府实践,将司法行政职能与民生需求精准对接,以强有力的机制创新、服务升级、标准引领,推动医疗纠纷化解工作走深走实,成功构建起专业高效、公平公正的医患纠纷多元化解体系,形成一系列具有首府特色的医疗纠纷化解“组合拳”,让纠纷化解更高效、更便捷。
医疗纠纷因其专业性强、矛盾易激化的特点,一直是民生领域矛盾化解的难点。为破解这一难题,市司法局主动担当、靠前谋划,牵头联合市卫健委等相关部门,推动成立了市医调委,构建起独立第三方医疗纠纷化解平台。
在司法局的全程指导下,市医调委不断完善硬件设施与组织架构,如今已建成1200平方米的标准化办公场所,设立接报案中心、质量管理部、专家管理部等多个功能机构,组建起24人的专职调解员队伍,选聘退休医师、法官、检察官等行业骨干充实调解力量,并打造了涵盖2000余名副高级以上职称医学、法学专家的专业支撑库,为纠纷调处提供权威专业的咨询评鉴服务,从源头上保障了调解工作的专业性与公信力。
市司法局牵头协调保险机构入驻医调委,推动建立集咨询解答、立案调解、快速理赔于一体的“一站式”服务窗口,实现“纠纷化解只进一扇门、最多跑一地”,大幅提升群众办事效率。
在司法局统筹部署下,市医调委开通961666免费接报案热线,并研发上线矛盾纠纷调解“CM信息管理系统”,实现案件5分钟内快速派发,提供24小时不间断服务,通过全流程节点提示,规范调解程序、明确工作标准,同时明确响应时限,确保市区内0.5小时、旗县2小时调解员抵达现场处置,推动调解工作规范化、精细化发展。
司法局组织专业力量总结提炼医疗调解经验,形成“九步工作法”,从响应派案到源头预防全流程规范调解行为;创新建立“4+1”医疗调解制度机制,实现人民调解与医疗责任保险赔偿无缝衔接,构建起事前预防、事中调处、事后管控的闭环体系。
作为行业引领者,市司法局主动担当,牵头编制五项医疗纠纷人民调解相关规范,于2021年推动其成为自治区级地方性标准并颁布实施,填补了自治区医疗调解行业标准化空白,为全区医疗调解工作提供了可复制的“首府范本”。
市医调委严格遵循“免费咨询、免费受理、免费调解”的工作要求,坚持“调赔结合”原则,成功将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。
截至目前,共接听医患报案咨询电话2万余次,接待来访1.6万余人次,受理赔偿案件2165件,调解结案2057件,结案率达96%,调解协议执行率100%,未发生一起民转刑及群访群诉案件,有效维护了医疗秩序与社会稳定。
在司法局的推动下,市医调委的成功经验不断辐射延伸,不仅为全市医疗纠纷化解提供了坚实保障,更在全区形成示范效应,先后推动包头、乌海、赤峰等多个盟市成立医调委,将首府经验推广至全区。
下一步,市司法局将继续发挥司法行政职能优势,持续深化新时代“枫桥经验”实践,不断完善多元化矛盾纠纷调处机制,全力打造可推广、可复制的“枫桥经验”首府新模式,以更坚实的法治保障、更优质的法律服务,护航自治区和首府经济社会高质量发展。

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