水是生命之源，生产之要，生态之基。在第三十四届“世界水日”与第三十九届“中国水周”来临之际，守护水资源的意义愈发凸显。

3月18日，春寒犹在，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区检察院已联合水利部门，针对辖区河道展开新一轮水资源保护专项巡查。从街头巷尾到河道岸边，一张由检察监督与行政执法共同编织的“护水网”，正越织越密，越收越紧。

从街头洗车摊到“免费洗车”加油站

明治占道排污，暗查盗水洗车

在核心路段路口的流动洗车摊，只要有简易水箱、高压水枪、几块抹布即可营业，车辆即停即洗，价格只有固定洗车门店的一半。然而，“便民”背后暗藏着影响城市“净”与“清”的双重隐忧。

“四处都是洗车脏水，我们都得踮着脚走，自行车、汽车路过都很危险！”2025年4月，赛罕区检察院在进行日常巡查时发现，某核心路口有十几处流动洗车摊点扎堆盘踞，它们随意在车道上摆放工具、招揽待洗车辆，洗车产生的混合油污、化学洗涤剂的脏水污染路面不说，还让行人稍有不慎就会滑倒。就此，周边居民曾多次向有关部门投诉。

流动洗车摊占道经营，不仅污染环境，还影响交通秩序。由于洗车摊占用公共道路资源，过往车辆和行人只能小心绕行，造成很大交通压力。此外，检察官敏锐地意识到：“占道经营、污染环境、影响交通只是表象，水从何来才是症结。”

几乎同时，一条来自人大代表的线索，揭开了另一个“隐秘的角落”：部分加油站为招揽客户，承诺“免费洗车”，但水源直接取自地下水。“地下水是国家宝贵战略资源，私自汲取地下水用于商业洗车经营，会破坏地下水资源平衡，影响水资源可持续利用，还可能对周边生态环境造成不良影响。”检察官说。

针对街头“显性污染”与加油站“隐性盗水”，检察机关同步开展监督。2025年5月，赛罕区检察院分别向负有监管职责的行政机关制发检察建议，督促其依法全面履行监管职责，切实守护城市环境和水资源安全。收到检察建议后，市容环境卫生监管部门在流动洗车摊点出没较多的路段设立值守岗位，安排专人轮流值守，并为流动洗车摊贩安排固定洗车点位；水务部门针对涉案加油站违规取水问题，开展拉网式排查，通过政策宣讲、沟通引导，推动违规加油站阻断非法供水渠道，使用合规再生水。

此后，该院为防止流动洗车摊问题反弹，持续跟进监督，多次开展“回头看”。2026年3月13日，市容环境卫生监管部门工作人员钟泽云告诉检察官：“后续我们还将安装摄像头，进一步对流动洗车摊贩进行治理。”

从无名井水到“有证之源”

堵住桶装水背后的地下暗流

“现在每一滴水都有‘身份证’了。”2026年3月16日，面对回访的检察官，某水业公司负责人拿出了更新后的取水许可证和水质检测报告。而就在半年前，这家企业曾因擅自取用村集体自备井水源灌装销售桶装水而面临处罚。

2025年5月，赛罕区检察院与水务部门签订《关于水行政执法与检察公益诉讼协作机制》，明确规定对于“难啃的硬骨头”共同研究解决的办法。不久，赛罕区检察院就收到了水务部门移送的案件线索：位于某村的一家水业公司在没有取水许可证的情况下，擅自取用村集体自备井的水源，灌装桶装水并经营销售。但是，涉案企业对水务部门的初查抵触情绪很大。

检察机关接到水务部门移送的线索后，考虑到案件涉及企业擅自取水、排污等问题，加之企业存在抵触情绪等，便联合水务、环保、公安、属地政府共同前往现场实地查看。

一走进涉案企业，大家便看到了门口的水泥井台上，井盖半掩，井底清晰可见一根管子从井壁内侧接入井中阀门，另一端穿过井台基座，向企业车间方向延伸。车间内则机器轰鸣，几名工人正在对储水罐里引出的水进行灌装。

“这口自备井的水资源属于公共地下水资源范畴，企业未办理取水许可证，就私自将管道接入井内取水用于生产，违反了水资源管理条例等规定。”水务部门工作人员立即发现其中的违法之处。

在现场，办案检察官其其格和同事一道，对井道内持续取水的情况进行取证，对企业负责人进行询问，查看企业经营资质，还调取了企业的生产台账。“办许可证又费钱又麻烦。我这小厂子哪经得起折腾？”企业负责人情绪激动。其其格耐心释法说理：“规范取水不是给企业添麻烦，后续，我们可以协助你们对接水务部门，尽快办理后续用水手续等。”

2025年6月13日，经聘请第三方机构对涉案企业近几年的无证取水量进行核算，赛罕区检察院向有关主管部门制发检察建议，要求其依法履行监管职责，对涉案企业进行查处并督促整改。收到检察建议后，有关主管部门依法责令涉案企业停止非法取水行为，并处以罚款；联合市场监管部门对涉案企业的生产流程进行全面检查，要求其待水质各项指标合格并取得取水许可证后，才能恢复生产。

2025年10月，检察官到涉案企业回访，看见井口已被专业盖板密封。企业负责人说他们已经补缴了水资源税，现在都是从正规供水渠道引水，每一批水都要检测合格才灌装。

从盗水生产到合规使用再生水

助力产业园区算清算好“水账本”

呼和浩特某产业园区内，机器轰鸣，一派繁荣景象。在检察机关监督下，该园区完成了再生水供水管道改造工程。园区相关负责人深有感触地说：“我们不是被动整改，而是主动升级。”

2025年2月，赛罕区检察院在开展“检察公益诉讼助力节水行动”中，走进了该园区。经排查，检察官发现园区内6家企业未经审批擅自取水，或是直接取用黄河水或是抽取地下水，“竭泽而渔”的行为不仅违反了国家关于水资源保护的法律规定，更让区域地下水资源承受着难以承受的重负。

面对这一情况，检察机关没有就案办案，而是选择了以监督促整改、以联动解难题。2025年3月，赛罕区检察院与水务部门进行磋商，指出前述监管漏洞与整改紧迫性，建议该部门督促相关企业依规补办许可证，探索更可持续的水源替代方案。之后，水务部门整改进度缓慢，相关企业违法取水行为仍在持续，社会公共利益一直处于受损状态。同年5月，该院制发检察建议，督促水务部门依法履职，对违法行为进行全面整治。

收到检察建议后，水务部门成立专项整治小组，统筹推进各项工作。经多方反复研讨论证，园区所有涉案企业均出具绿色转型方案，承诺以“再生水”置换“地下水和黄河水”。2025年6月，园区内14家企业陆续铺设新的供水管道，生产用水全部为“再生水”。

“水资源保护，归根结底是发展方式的转型。”赛罕区检察院检察长李尚表示，“我们希望通过法律监督，推动产业园区算清、算好绿色发展这笔大账，与行政部门协同，为生态保护与高质量发展探索可复制的路径。”